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河南能源化工集团混改探路
发布者:admin     浏览次数:21     发布时间:2020/11/28

作为河南省人民政府通报表扬的国企改革攻坚3家突出贡献单位之一,河南能源化工集团的突出贡献主要表现在哪些方面?近日记者走进河南能源化工集团,一探究竟。

先来看一组数字:在河南能源化工集团404家各级企业中,已完成混合所有制改革的企业有269家,混改比率为67%。

列入河南省省管企业混合所有制改革工作台账的试点单位共7家,目前已完成6家,剩余的1家正在公开挂牌征求意向投资方。

找准方向:强化党组织领导

在河南能源化工集团党委副书记、总经理刘银志看来,他们的混改之路可以总结为“一个方向两个关键点”。其中,“方向”是最主要的,即在强化党组织领导的前提下,探索股权多元化配置。

早在改革之初,河南能源化工集团就按照中国共产党章程和中共中央办公厅《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,将党建工作的总体要求纳入公司章程,把党委会研究作为董事会决策的前置程序,保证党委会对重大决策的把关定向。

在此基础上,该集团按照河南省人民政府《关于省属国有工业企业发展混合所有制经济的实施意见》和《河南省省属国有企业混合所有制改革操作指引(试行)》精神,坚持分类分层推进混改,因地决策、因业决策、因企决策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,探索股权多元化配置。

引进资本:股权实现多元化

河南能源化工集团企业改革管理部提供的资料显示,在完成混改的企业中,有17家企业依托上市公司引进社会资本,51家企业引入央企投资,90家企业引进民营资本,7家企业引进境外资本,31家企业的员工参与辅业改制,还有73家企业参与兼并重组。

17家上市公司及下属子公司中,包含1家境内上市公司(大有能源,沪市上市,600403)、1家境外上市公司(九天化工,新加坡上市,JIUTIAN)。

围绕产业链上下游,该集团积极与中国宝武钢铁集团有限公司、华润电力控股有限公司、中信戴卡集团等战略合作伙伴开展资本层面合作。通过合作,河南能源永煤股份、焦煤能源、安阳鑫龙等一大批股权多元化企业持续盈利,真正实现了强强联合、互惠共赢。

鄂尔多斯集团、万基集团等优势民营企业也是他们的合作伙伴。巴西淡水河谷公司、美国综合能源系统有限公司、泰国BANPU矿业公司等境外投资者,相继进入该集团。该集团旗下焦煤公司、义煤公司、鹤煤公司等煤企的辅业单位逐步剥离退出,实现自主运营。

成效显著:实现互利共赢

一则案例似乎更能说明股权多元化配置的成效:河南能源化工集团焦煤新乡能源公司由焦煤和宝钢资源有限公司共同出资设立,建设和运营赵固二矿,注册资本162000万元。其中,焦煤持股65%,宝钢资源持股35%。仅2017年上半年,焦煤新乡能源就累计销售商品煤81.56万吨,实现收入约5.9亿元,利润总额约1.2亿元。

这样的案例不止一个。具备资金优势和管理优势的战略投资者的引入,有效盘活了河南能源化工集团的存量资产,在充分发挥合作各方优势的基础上,实现了互利共赢。洛阳永金化工以增资方式引入通辽金煤,不仅发挥了通辽金煤国内首创的煤制乙二醇技术优势,而且解决了项目资本金的问题,降低了企业资产负债率。洛阳国龙物流以转让方式引入中久联投资公司,不仅收回了前期投资,而且借助其资金优势盘活了洛阳市瀍河区241亩长期闲置的土地,加快了物流园项目开发进度。

刘银志认为,以强化党组织领导为保障,探索股权多元化配置,让河南能源化工集团混合所有制改革找到了正确的方向。方向确定了,混改就成功了一半。 (转自《中国煤炭报》)

以强化党组织领导为保障,以股权多元化配置为途径,河南能源化工集团经过一番探索,找到了混合所有制改革的正确方向。在朝着这个方向努力的过程中,实践、摸索出两大关键:规范企业法人治理结构和激发企业内生动力。在该集团党委副书记、总经理刘银志看来,后者正是改革的目的。
    完善法人治理结构
    “企业法人治理结构的规范是股权多元化下的必然选择。股权多元化的实现,倒逼企业改变传统机制和管理体制,加快了市场化转型步伐。”河南能源化工集团企业改革管理部总经理冯修民说。
    该集团按照《公司法》和公司章程,健全了“三会一层”法人治理结构,配齐了董事、监事和高管人员,制定完善了股东会、董事会、监事会议事规则和总经理工作条例,实现法人治理结构规范化。
    位于新疆维吾尔自治区拜城县的众泰煤焦化是该集团在新疆整合的一家焦化企业,混改后,国有股份占60%,民营股份占40%。该企业完善法人治理结构,合理界定股东会、董事会、经理层和监事会的职责范围,改变了以往行政化背景下的层层请示审批流程,正常的生产经营决策可以由董事会根据市场形势研判和经营目标达成的需要,按照流程,科学快速决策。
    除此之外,该企业通过市场化选聘职业经理人,以弹性的薪酬设置吸引真正有能力且敢于迎接挑战的人加入。同时,该企业完善董事会对经理层的任期履职考核激励机制,充分调动了职业经理人的积极性。
    调动干部职工积极性
    在激发企业内生动力方面,河南能源化工集团做出的尝试是职工持股。
    2016年9月,该集团旗下的安化检修安装工程有限责任公司被选定为河南省国有企业职工持股试点单位。试点工作启动后,他们下发职工持股意向前期调查问卷,充分征询职工意见,摸清职工入股意向,编制了职工持股方案。试点过程中,涉及国有产权交易事项,该公司严格履行国资监管程序,规范开展审计、评估以及备案工作,确保职工入股价格与通过公开进场方式引入社会资本实施混改的每股交易价格等同,且不低于经备案后的每股净资产评估值。2018年6月,该公司职工持股完成工商变更,提前完成试点任务。
    同时,该集团建立以业绩为导向的薪酬分配制度,调动了干部职工的积极性,使混改试点企业的经营效益得到明显提升。例如,众泰煤焦化在混改完成后,迅速抓住煤焦化市场变化的有利时机,充分发挥地域优势和行业优势,扭转了生产经营的被动局面,当年实现焦炭产量34.86万吨,同比增长20%;实现营业收入5.6亿元,同比增长12%;完成利润总额1883万元,同比增长20.4%。
    “在混合所有制改革的实践中,将规范企业法人治理结构和激发企业内生动力确定为两大关键点,并着力突破,这是从集团实际出发所做出的必然选择。而改制后的企业,逐一实现了快速升级,也促进了整个集团的提升。”刘银志说。
     据《中国煤炭报》



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